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今年上半年，淮北市审计局紧紧围绕市委、市政府决策部署，突出党中央决策部署落实、疫情防控、脱贫攻坚、高质量发展，全面贯彻“六稳”“六保”工作要求，切实履行全面从严治党政治责任，扎实推进审计全覆盖，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将市审计局2020年上半年工作开展情况报告如下：

一、上半年工作情况

（一）始终把加强审计机关政治建设摆在首要位置。

一是提高站位强担当。全体审计人员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府、市委市政府重大决策部署上来，切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，聚焦重点领域和关键环节，依法履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

二是聚焦中心抓重点。紧紧围绕党中央、国务院及省委省政府、市委市政府工作中心，科学安排年度审计项目。聚焦打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、推动高质量发展，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，助力政策落地生根；高效推进2020年度市本级预算执行审计工作，做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先政策落实“三促进”专项审计，推动提高财政资金使用绩效；不断深化经济责任审计，促进权力规范运行；加强领导干部自然资源资产离任审计，深化资源环境审计，促进生态文明建设。

三是拓展思维转方式。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，严格现场实施时间，加强审计成果和信息共享，发挥监督合力。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作效率。强化审计发现问题整改，加大审计成果运用，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。

四是严抓质量提效能。严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。加强审前调查研究，增强审计工作方案和实施方案的针对性和可操作性。加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、延伸调查等行为。全面落实分层级质量控制，切实提高审计质量。今年6月，组织全市审计机关17名业务骨干对2019年度出具审计结论性文书的73个审计项目进行案卷质量检查，检查结果向全市审计机关通报，进一步规范审计行为。

（二）始终把全面依法履行审计监督职责作为中心任务。

一是围绕打赢疫情防控阻击战开展审计。开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查、疫情防控备用医院（市传染病医院）维修改造工程跟踪审计，促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

二是围绕打赢打好“三大攻坚战”开展审计。开展重点财政涉农资金专项审计调查，推动脱贫攻坚各项政策落实；开展市汽车运输有限责任公司、市公共交通有限公司2019年财务收支等情况审计，推动国有企业深化改革；结合市农业农村局党组书记、局长经济责任审计，同步开展自然资源资产任中审计，促进自然资源资产管理和生态环境保护责任落实。

三是围绕“三促进”开展审计。促进财政资金提质增效。开展2019年度市本级预算执行审计，重点审计市财政局四本预算执行情况，市教育局、市征收办等2家部门预算执行情况，并充分运用大数据审计技术，实现部门预算执行审计全覆盖，促进提高财政资金使用效益。促进优化营商环境。开展优化营商环境专项审计调查，推动各项优化营商环境政策措施的贯彻落实，促进“放管服”提质增效。促进就业优先政策落实。开展就业补助资金专项审计调查，审计期间，市人社局采纳审计建议完善相关制度2项，推动“稳就业”政策贯彻落实。

四是围绕促进权力规范运行开展审计。贯彻落实中央两办经济责任审计新规定，严格依法依规开展经济责任审计工作。建立市经济责任审计工作联席会议制度，加强相关部门的协调与配合。坚持党政同责、同责同审，全年共安排市本级经济责任审计项目21个，正在组织实施审计8个，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

五是围绕提升投资绩效开展审计。积极探索政府投资审计转型，加强与预算执行审计、政策跟踪审计的统筹融合，开展市教育系统政府投资工程建设项目管理审计、市重点建设项目拆迁补偿安置情况审计。审计发现中介机构履职不到位等5个案件线索，坚决移送至市纪委监委查处。

二、下一步工作计划

下半年，淮北市审计局将继续严格执行审计工作程序和质量控制要求，建立健全规范高效的审计管理制度和执行机制，坚持用制度管人管事，用制度提高审计机关自身管理和治理能力，持续推动审计工作提质增效。

一是创新计划管理，在强化统筹上下功夫。为加强审计工作统筹，优化审计资源配置，出台了审计项目计划管理、贯彻落实审计项目审计组织方式“两统筹”等制度。充分发挥政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。加强审计方案统筹管理、审计资源统筹调配和审计成果统筹运用，发挥审计监督的整体性和宏观性作用。

二是严格质量控制，在提升效能上下功夫。严格实行“审核、复核、审理”三级审理模式，落实审计组长审核、业务部门复核、审理部门审理、总师复核、审计业务会议审定的规定，强化审计全过程管理。为进一步规范审计行为，提高审计质量，出台了改进审计项目管理、审计项目质量检查等制度，加强项目进度管理、现场组织管理、审计取证管理，进一步加强审计项目质量管理和监督。今年6月，组织全市审计机关17名业务骨干对2019年度出具审计结论性文书的73个审计项目进行案卷质量检查，拟对25%左右比例的优胜项目进行全市通报表彰。

三是健全制度体系，在抓常抓长上下功夫。为维护法制统一、保障政令畅通，以巡察整改为契机，对现行规范性文件进行了全面清理，涉及规范性文件174个，确定继续有效文件100个、予以修订文件32个、予以废止文件20个、予以失效文件22个。及时制定、修订完善了审计项目管理、重大政策措施落实情况跟踪审计、内部审计工作、档案管理、财务管理、差旅费管理、综合量化考核等10项规章制度，通过建章立制，切实扎紧制度的笼子，全面推进依法行政。

四是强化结果运用，在标本兼治上下功夫。加大审计查出问题的整改力度，并重点跟踪审计署、省审计厅审计查出问题的整改情况。着力服务领导宏观决策，通过向市政府提交结果报告、情况汇报、审计信息等形式，汇报审计工作情况，引起市领导高度重视。着力搭建信息共享平台，与市纪委监委、市委组织部、市委巡察办等部门建立工作协调机制、成果共享机制等，形成监督合力。