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为扎实有效推进“审计技术创新年”活动深入开展,根据《安徽省审计厅关于全面实施“五年创新计划”的意见》(皖审发〔2016〕59号)总体安排,结合我市审计机关实际,制定《全市审计机关开展“审计技术创新年”实施方案》(以下简称《方案》)。市审计局党组书记、局长赵拥军就《方案》做出如下解读:
一、《方案》的指导思想
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实宪法、审计法等法律法规,依照国家、省“十三五”审计工作发展规划和有关要求,紧紧围绕审计事业发展的中心任务,探索创新新形势下的审计技术方法,促进审计工作现代化,提升各级审计机关审计监督能力,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,紧抓入选第二批国家智慧城市试点机遇,推动本市产业结构调整和升级,为打造政治生态、经济生态、自然生态“三位一体”的淮北绿金样板城市保驾护航。
二、《方案》的总体目标
落实五大发展新理念,以提高审计能力和审计效率、提升审计成果利用深度和层次为目标,加强审计队伍技术创新能力建设,全面提高科技浪潮下审计机关的审计监督能力。继续推进金审工程三期项目建设,加快以大数据为核心的信息技术与审计业务融合,运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,大幅提高审计的精准度和时效性,从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力,提升审计工作的层次和水平。
三、《方案》的基本原则
(一)坚持围绕中心、服务大局。
(二)坚持技术为本、引领创新。
(三)坚持立足审计、注重应用。
(四)坚持资源整合、信息共享。
(五)坚持确保安全、服务创新。
四、《方案》的主要内容
(一)推进金审工程三期建设,夯实审计技术创新基础。推进审计数据中心及审计数据分析平台建设;加强网络建设,提升信息安全保障能力;按照省厅统一规划,建设移动办公平台,提升信息交互能力。
(二)整合审计数据资源,改进审计协同和资源共享水平。
完善审计数据收集与共享机制;积极探索和构建各专业审计数据库;积极建立和完善审计对象管理数据库;加强审计法规系统建设。
(三)推动审计工作数字化,提升审计监督能力。探索和创建审计管理数字化;探索和创新审计宣传和审计公开实现途径;大力推进审计数据综合分析;探索和推广信息系统审计。
(四)加强基础支撑能力建设,促进技术创新可持续发展。加强技术创新团队建设;加强技术创新理论研究;抓好技术创新成果推广应用。
五、保障措施
(一)加强组织领导。全市“审计技术创新年”活动由市局“五年创新计划”领导小组统一领导。牵头部门要会同有关职能部门共同组织实施,强化指导,严格督查。
(二)精心谋划部署。市局要做好“审计技术创新年”的总体部署、协调沟通工作。各县区审计机关要按照本方案的要求,结合当地实际,找准阻碍本地审计事业发展中的薄弱环节,制定“审计技术创新年”方案的地方版,建立完善技术创新激励机制,精心组织,强化跟踪,狠抓落实,整体推进。
(三)加大经费保障。各级审计机关要积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持,加大“审计技术创新年”的资金投入,科学合理地安排好技术创新建设经费,规范资金使用、设备采购及招标流程,做到专款专用、厉行节约、有效监督,确保重点建设项目的资金及时到位,保障有力。
(四)注意统筹协调。各级审计机关在扎实开展“审计技术创新年”的同时,要统筹兼顾,科学安排。